学习贯彻“三个代表”重要思想弘扬求真务实精神全面推进离退休干部党建工作

2008年03月27日

——在中共国家粮食局离退休干部办公室第二次代表大会上的讲话

李玉兰

各位代表：
　　现在，我受中共国家粮食局离退休干部办公室第一届委员会(以下简称“办党委”)的委托，向大会做工作报告，请予审议。
　　
一、近五年党的工作回顾

　　本届办党委成立于2001年5月28日。设党委委员11名，纪委委员7名。2002年7月，由于离退休干部办公室领导班子人员变化，又增补党委委员2名，现有党委委员13名。
　　本届党委成立之时，正值我国改革开放不断深化，社会主义市场经济体制不断完善，社会各个领域都发生着复杂而深刻变化的历史新时期。受国家粮食管理机构改革等多种因素的影响，粮食老干部工作机构几经变化，给国家粮食局老干部党的工作，带来了诸多新情况和新问题。本届党委清醒地分析了形势，充分地认识到了做好新时期老干部党的工作所肩负的任务和责任。在国家粮食局（以下简称“国粮局”）党组、中国储备粮管理总公司（以下简称：“中储粮”）党组的高度重视和国粮局机关党委的直接领导下，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十五大、十六大精神。紧密结合老干部工作实际，从服从服务于粮食中心工作的大局出发，以与时俱进的精神积极探索新时期老干部党的工作的新途径、新办法。切实加强党组织的思想、组织、作风和制度建设，较好地发挥了监督保障和战斗堡垒作用。与离退办行政工作密切配合，有力地促进了老干部工作各项政策的落实。
　　（一）坚持不懈地抓好政治理论和党的方针政策学习，提高了广大党员思想政治水平。
　　坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重
　　要思想武装头脑，加强党的方针政策学习，使全体党员做到“信念坚定，理想永存”，这是党组织一项经常性的工作，是党的工作的主旋律。几年来，办党委在开展以邓小平理论、“三个代表”重要思想为主要内容的“老有所学，老有所教”中，努力做到紧跟形势，围绕主题，突出重点，以人为本。根据本办老干部大多长期在机关工作，有着较高的政策水平，和年龄高、身体弱，记忆力差的特点，在安排政治理论学习时，首先坚持正面教育，原原本本的读书，全面领会精神实质。在学习内容安排上做到少而精，根据不同时期的要求突出重点。在学习方法上做到灵活多样，以自学为主，辅之以集体讨论、听辅导讲座、看资料录像、办读书班、参观改革开放成果等多种形式，解疑释惑，帮助消化、理解原著，提高学习效果。
　　党的十五大、十六大召开后，办党委把深入学习贯彻大会精神作为首要任务。先后举办了学习江泽民“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神培训班；深入学习十六大精神读书班和离休干部学习“科学发展观”读书班。坚持每年举办政治理论学习培训班，培训学习骨干，带动和促进面上学习的不断深入。组织了外交形势、台海形势、经济形势、“新北京、新辉煌”和模范人物先进事迹等报告会。基本上每年安排两次局领导通报机关建设和粮食工作的情况通报会。组织参观新型粮食企业和成功民营企业，让老同志们亲身感受改革发展的新成就。
　　结合纪念建党80周年，组织老干部和工作人员开展了西柏坡前学党史，革命精神永不忘活动；围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年，召开纪念抗战胜利和反法西斯胜利60周年大会,组织参观抗日战争胜利纪念展览，凭吊抗日英雄等系列纪念活动。
　　近五年来，办党委不断加大政治理论学习的经费投入，为广大老干部购买和订阅学习材料和报刊杂志。据不完全统计，共订阅理论学习书籍、报刊共11226份，购买内部录像等影视声像资料142期。让老同志们快速、直观地了解国际国内热点、难点问题。
　　通过以上学习教育活动，帮助广大党员做到紧跟时代前进的步伐，适应形势发展，坚定理想信念，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。
　　（二）坚持不懈地开展思想政治工作，构建稳定和谐的工作环境。
　　1、将思想政治工作摆上党委、党支部重要日程。在坚持党委、党支部各项工作制度的基础上，根据思想政治工作的需要，建立了“舆情”分析制度。办党委、党支部不定期的召开会议，专题研究老干部当前所想、所需、所急，分析老干部反映集中的问题，明确党委、支部进行思想政治工作的重点和工作方法。
　　2、建立了一支老干部思想政治工作的骨干队伍。按照住地相对集中的原则，编成了老干部党小组和行政小组。小组长大都由支部委员担任。他们乐于奉献，热心助人，与工作处积极配合。许多小组长工作做得很细。他们从政治思想到家庭经济生活情况，方方面面的关心着本组老干部，是思想政治工作中一支最活跃的力量。思想政治工作的触角也由此延伸到老干部家庭。为了不断提高这支骨干队伍思想政治工作水平，办党委每年召开两次小组长、支部委员、党委委员、纪委委员会议。一次以学习、培训为内容，让大家对面上学习的重点内容，先学一步，学深一点。一次以通报离退办工作情况为内容。一是为了征求意见，改进工作；二是为了让大家了解行政工作的任务、目标、要求，便于相互配合，帮助做好思想工作，维护团结稳定。现在，老干部思想政治工作，基本形成了党小组（行政小组）、党支部、工作处、办党委几个层面联合，信息畅通的工作通道。出现了党、政配合共同构建、维护和谐稳定工作环境的好局面。实践证明，以老干部党支部为思想政治工作主体，工作人员和老干部联手开展思想政治工作，有利于发挥老同志的优势，既弥补了在职人员力量的不足，还能收到事半功倍的效果。
　　3、组织多种活动，拓宽思想交流平台。针对老干部从工作岗位退下来后，集体活动和相互交流机会减少，希望提供一个思想交流平台的愿望，在工作处的支持配合下，各老干部党支部分别创办了“文化茶座”、“生活杂谈”、“半月谈”和“聊天会”，老干部自由参加，畅所欲言，交流观点，探讨问题，拓展视野。党支部指定一名老干部专管此事，规定活动时间，明确每次的内容。聊天的话题很广泛。既有国际新闻，国家大事，又有原单位改革情况，出差见闻，读书心得，养生之道，个人爱好等等。大家在交流中增长见识，舒缓情绪，共享欢乐。有的还组织了为75岁以上老同志集体过生日、登门祝寿，庆金婚活动。这些活动简便易行，很受老干部欢迎，收到了较好效果。
　　在与法轮功歪理邪说的斗争中，广大老干部以高度的政治责任感和政治敏锐性，自觉抵制和深刻批判邪教“法轮功”，并始终保持了法轮功练习者的零记录。办党委深入开展思想政治工作的作法和良好效果，受到上级领导机关肯定。2001年中央组织部和中央电视台对我办党委开展思想政治工作情况进行采访拍摄，其部分活动情况的录像，被编入《革命人永远是年轻——老干部思想政治工作巡礼》电视专题片，先后两次由中央台向全国播放。办党委报送的《以人为本，动中求稳，认真做好机构改革中的老干部思想政治工作》一文被中组部收入全国老年思想政治工作经验汇编向全国发行。2002年，报国寺党支部光荣出席国家机关党工委的表彰大会，并作了题为《与时俱进，努力创新，做好老干部思想政治工作》的大会发言。其文章被收编到中央机关工委主编的“在党旗下”一书。
　　4、把解决思想问题与解决实际问题有机结合起来。粮食老干部工作部门经济实力底子薄，历史遗留的困难问题比较多。特别是这几年一些部委加大力度解决老干部生活中的困难，由此形成了粮食老干部与发改委等部委老干部在收入上存在着一定的差距，老干部对此反映比较集中，意见比较大。办党委建议离退办就老干部反映集中的问题向国家粮食局和中储粮总公司报告。离退办除口头汇报外，还写了签报，向局领导反映老干部的意见和要求。同时向老干部传达了局党组、局领导，公司党组、公司领导对老干部工作的重视、对老干部的关心和努力解决老干部工作中困难的积极态度。并想方设法提高老同志的生活待遇。国粮局、中储粮总公司党组高度重视广大老干部反映集中的生活待遇偏低的问题，千方百计克服困难，筹措资金，在2005年按照发改委老干部生活补贴的标准，增加了老干部生活待遇的内部补贴。应该看到，这几年是老干部工作困难较多的一段时期，老干部在生活待遇偏低的问题解决前，能够顾全大局，保持稳定，这种精神是难能可贵的。
　　5、积极支持配合办行政工作，建设和改善老干部活动场所，为老干部老有所教、老有所学、老有所乐提供重要保证。几年来在原国家粮食储备局、国家粮食局党组的重视及有关司室的大力支持下，离退办加强了活动站设施建设，先后改造扩建了报国寺活动站，建成了国家粮食局老干部活动中心；翻建、维修了马尾沟、马连道和新文化街的活动室。在施工过程中，各党支部与行政紧密配合，深入到居民家里做好宣传解释工作，积极处理好与居民和友邻单位的关系。特别是承担工程具体任务的在职党员，在工程进行过程中经常加班加点，千方百计排除来自驻地居民的各种干扰，顶住了个别群众的无理要求，做好地方有关部门的协调疏通工作，为工程的顺利进行付出了艰苦的努力。五年来，老干部活动场所面积增加了800多平方米。与此同时，还为活动站添置了一批文体器材，使老干部活动场所及设施有了极大的改观，给老干部提供了一个舒适的学习、娱乐的环境。
　　（三）坚持不懈地搞好基层组织建设，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。
　　1、保证党组织的健全，使每个党员都处于组织管理之中。2001年离退办党委成立时，共有党员345 名。其中老干部党员 319 名，在职党员 26 名。截止到2005年12月30日，实有党员315 名，其中老干部党员 286名，在职党员 29名。下设6个党支部，划分为20个党小组。每个党支部由3—9名支部委员组成，现有支部委员30名，党小组长、学习小组长19名。
　　2、加强党委组织建设。在党委委员和纪委委员的人员结构上，本届继续坚持原来办法，由在职党员和老干部党员混合编入一个党委，共同组建党委会、纪委会。这种组织模式，有利于在职干部、老干部优势互补，有利于工作的开展。
　　3、加强党支部组织建设。为使党支部成为广大老干部的“领头人”和“主心骨”，选出了有丰富的党的工作经验的德高望重的老同志担任支部书记；为减少工作的中间环节，情况一通到底，各党支部书记同时又被选为党委委员；为了解决支部摊子大、党务工作多的问题，为各支部配备一名由老干部党员担任的专职副书记，坚持正常上班，主要负责组织政治学习等日常党务工作。这些措施为党支部顺利开展各项工作提供了坚实的组织保障，有效地推进了党组织建设扎扎实实地开展。党组织的吸引力、号召力、战斗力不断增强。五年来，先后发展了3位老同志和1位工作人员入党，为党的事业增添了新鲜血液。
　　离退办党的各级组织在应对突发事件和组织开展保持共产党员先进性教育活动中经受住了考验，突出地显示了党组织的政治核心和战斗堡垒作用。
　　2003年春，我国发生了非典型肺炎严重疫情。面对突发的危急情况，办党委从离退休人员这一高危易感人群的实际出发，按照国粮局党组和防治非典型肺炎领导小组的布置、要求，沉着应对，果断处置，采取了一系列有效措施，做好预防工作。先后两次为每个老干部发信，广泛宣传非典的危害和自我防护措施；发放了多种防护药（物）品；果断暂停集体活动，避免交叉感染；党委要求各工作处加强与住地分散老干部的联络，重点人员每天通话一次以便及时掌握疫情。宣武医院改为救治非典的重点医院后，在职的党委委员、办班子成员立即到报国寺工作处现场办公，妥善解决老干部就近看病、拿药问题，较好的消除了与宣武医院一墙之隔的100多位老同志的不安和担心。南菜园老干部宿舍楼垃圾通道封堵问题遇到麻烦，立即去人找街道办事处协调，并和中储粮总公司有关部门商议，终使问题圆满解决。总之，在这危及健康甚至威胁着生命安全的疫情面前，不少党支部书记、支部委员、党小组长，勇敢地面对疫情，配合工作人员，落实离退办党委关于防治非典的各项具体措施，做好安定人心的工作。除必须召开的党委会、支部会外，党委、支部成员之间经常通过电话联系，沟通情况，布置任务提出工作要求。由于离退办各级党、政组织团结协力，共同奋斗，离退办以非典感染者和疑似病例的“零”记录取得了抗击非典的彻底胜利。离退办党委被国家粮食局评为抗击非典的“先进基层党组织”。
　　2005年部分地区发生禽流感疫情后，又及时制定了《防控人感染高致病性禽流感应急预案》，下发了宣传预防材料，对于增强大家的防范意识，切实有效地防止人禽流感疫情的发生起到了积极的作用。
　　2005年1月18日，国粮局作为中央国家机关第一批党员先进性教育（以下简称：“教育活动”）单位正式开始教育活动。办党委认识到，这是一次党内重大的政治生活，是各级党组织首要的政治任务，一定要高质量的组织好、开展好党员教育活动。在教育活动5个多月的时间里，办党委带领全办广大党员，按照教育活动各个不同阶段的目标要求，结合离退休干部和在职人员两支队伍的不同情况，区别对待，分类指导。为增强活动安排的针对性和可操作性，在每个阶段都拟定了既有利于整体推进，又便于离退休干部党支部和在职党支部自主创新的两套方案。对于老干部党员的教育活动，明确提出了“四自”、“四不”原则，即：自觉、自查、自纠、自勉，不搞广泛的征求意见活动、不搞小组会上的相互批评、不搞分析评议测评、不翻历史旧账。各党支部充分发挥主动性、积极性，创建了各具特色、行之有效的教育活动方式，增强了教育活动的吸引力和感染力。在学习培训阶段，层层动员，广泛发动，做好集体学习和送学上门工作；发送各种资料5483份，营造了浓郁的学习氛围，完成了规定的学习计划。在个人对照党章严格剖析的基础上，广泛开展谈心活动，沟通思想，寻找差距。办党委广泛征求了149名老干部和工作人员意见，制定整改措施，并抓紧落实。属于离退办能够立即改进的具体问题，及时采取措施加以整改，需要答复的一些问题，请国粮局有关部门予以解答；属于党的长远建设的内容，纳入党建长效机制。各党支部根据本支部情况，围绕巩固先进性教育活动积极成果，增强不断创新发展组织活力，达到加强党支部建设，促进党员整体素质不断提高，始终保持党员队伍先进性的目的，制定了保持共产党员先进性教育长效机制措施。老干部和工作人员在测评时认为，国粮局党组、离退办党委始终把教育活动见实效作为最终落脚点，调动广大党员积极性，提高参与率，扩大接受教育的覆盖面，整个教育活动取得预期成效，基本达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。对国粮局教育活动是满意的，对离退办教育活动是满意的。
　　在党员先进性教育活动中，广大老干部党员积极配合党组织，自觉投身教育活动，表现出很高的政治觉悟。他们克服身体上的病痛和气候、交通等诸多不便，以对党的一片赤诚之心，认真学习文件，查阅资料，冒着严寒和冰雪参加党支部活动；对照党章，严肃的剖析自己，查找不足，明确新的努力方向。他们以一个老共产党员的实际行动，给在职的党员上了一堂生动的党员先锋模范作用教育课，为党旗增添了光辉。老党员在教育活动中的表现，受到国粮局领导、干部和中央督导组的一致好评。在办党委开展的表彰“双优一先”活动中，评选出5个“先进党支部”；20名同志分别被评为“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”。在国家粮食局教育活动表彰大会上，办党委获“先进基层党组织”称号，有四位同志获“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”称号。办党委还被推荐为中央国家机关党工委表彰的“先进基层党组织”。
(四)坚持不懈地健全党的组织生活制度，增强党员的组织观念。
　　几年来，各党支部都能坚持定期的组织生活会制度。老干部小组会主要是讨论办党委、党支部布置的工作，汇报交流离退休后思想、生活情况；学习党内文件、时事政策。绝大多数党员能够严格要求自己，自觉地参加组织生活，有事缺课主动请假，表现出很高的组织纪律性。在职的党员同志，还要按照中组部规定和局机关党委要求，每年一次民主生活会，每次确定一个主题。办班子成员、党委委员带头检查总结自己，广泛听取评议意见，开展批评和自我批评。严格的党的组织生活制度，对活跃党的生活，增强党性、弘扬正气，提高党的战斗力起到了重要作用。
（五）坚持不懈地注意发挥老党员老干部的模范作用，为全面建设小康社会贡献力量。
　　老同志虽然离退休了，但仍然不忘自己是一名共产党员，他们以不同方式为全面建设小康社会，继续贡献才智。在宣传党的方针政策、维护社会稳定、传播先进文化、弘扬光荣传统方面，继续发挥着突出的作用。有不少老同志，在身体条件允许情况下，根据自己的专长，为国粮局和社会做了大量工作。比如，有的参加粮食行业协会、学会、研究会的工作，有的参加清仓查库，有的深入基层进行专题调查研究，为领导决策提供参考材料。有的著书立说，总结粮食工作的经验；有的进了专家顾问组，为粮食流通体制改革出谋献策；有的继续参加成人教育，充实自己的知识；有的在街道、居委会热心公益事业。不少老同志利用个人政治经验、威信及丰富的社会阅历，教育子女努力工作，遵纪守法，尊老爱幼，搞好邻里关系。他们用自己的行动带动和影响周围的人群，积极为构建和谐社会做贡献。一些老干部党员子女下岗，给家庭经济生活带来一些困难，他们能以大局为重，努力克服眼前困难，并支持、鼓励子女再就业。在扶贫赈灾活动中，广大老干部、老党员踊跃奉献爱心、积极捐钱，捐物，在自身生活并不富裕的情况下慷慨解囊，尽力相助。离退办为了照顾老同志们年老体弱、交通不便的困难，采取就近就地捐献，报数字的办法。据统计，几年来大家共捐献衣被4365 件，人民币 86309元。为了帮助新疆受灾群众战胜自然灾害，本办书画小组的老同志认真创作书画作品42幅，委托新疆慈善协会进行义卖，所得收入用于支援灾区建设。为此，新疆慈善协会专门发来感谢信，对老同志们情系灾区的善举给予了很高的评价。
　　更多的老同志积极参加到老干部管理服务工作中来。他们有的担任党委委员、纪委委员、支部书记、副书记、小组长等社会工作，在不同岗位上热心为老同志服务，任劳任怨，不辞辛苦，不计报酬。有的支持并参与工作处开展的歌咏、书画、太极拳、运动会等各项文体活动，担任各活动小组的组长，成为文体活动的组织者和带头人。在这些老干部的带领下，老干部精神文化生活丰富多彩。有些党支部做到了年有要求，月有计划，周有安排，天天有活动。本办老干部在参加中央国家机关离退休干部文艺会演“颂歌献给党”和“铭记历史”大型歌会，国家机关首届太极拳比赛等重要文体活动中，取得了好成绩。中央领导同志观看了演出，中央电视台也进行了现场直播。有的老干部党员努力做群众知心人，帮助老同志化解家庭矛盾，排除烦闷情绪，做了大量细致的思想政治工作，在社会和群众中产生良好影响。不少党龄长、资历深的老同志，不论在职时职务高低，对党委和支部的工作部署、号召、要求都是严肃认真一丝不苟的贯彻执行，还经常主动提出加强和改进党的工作的建议和意见。许多老局长发挥了很好的带头作用。他们的行动，直接感染着、影响着、教育着在职工作人员。我们体会，如果没有这些老同志全力配合支持，老干部党的工作、行政工作都将难以开展，也难有起色。此外，一些老同志带头移风易俗，生前留下丧事简办的遗嘱，教育子女不给组织上增添麻烦。2005年离退办去世21名老同志，后事办理的都很简朴顺利，表现出这些老共产党员、老干部无私无畏的可贵品质。
　　几年来，本办党委涌现出不少值得表扬和学习的先进人物。离休干部杨守清同志被评为全国老干部先进个人，受到中组部表彰。先后有36名党员同志被国家发改委、国家粮食局党委和街道工委授予荣誉称号。这些同志是国家粮食局广大老干部的先进代表，它反映出老干部队伍的精神风貌，是老干部几十年来受党教育培养的结果，也是离退办各级党组织严肃认真地工作的结果。
　　（六）坚持不懈地开展党风廉政教育，不断增强党员拒腐防变自觉性。
　　几年来，根据国粮局机关党委的部署，办党委坚持在党员干部中开展了多种形式的党风廉政教育。组织学习了中央关于加强廉政建设的一系列重要指示，及时向党员干部传达中央纪委全会精神、国务院有关勤政廉政规定；组织收听收看反腐倡廉报告和廉政警示教育录像；参观反腐败展览，安排小组讨论，正确认识腐败产生的复杂原因和反腐斗争的艰巨性，使党员干部从思想上受到了深刻的警示教育，增强了反腐败斗争必胜信念，提高了拒腐防变自觉性。
　　组织党员学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称两个《条例》）。举办了“两委委员”、支部委员和党小组长参加的学习贯彻两个《条例》培训班。老干部党支部开展了以自学、讨论、收看辅导报告等为主要形式的学习贯彻两个《条例》活动。老干部党员表示，反对腐败是关系到党的生死存亡的一件大事。老干部虽然离开工作岗位了，但在改革开放新形势下，对于来自各方面思想的侵蚀，要保持高度警惕，要珍惜自己的光荣历史，永远保持共产党员本色。在职党支部采取集中时间、集中地点、集体学习的方式，组织党员学习《条例》，结合党内腐败分子堕落的案例和先进模范人物事迹，开展专题讨论，全面领会两个《条例》的内容，以达到警钟长鸣的效果。
　　（七）坚持不懈地开展多种教育，努力提高职工队伍综合素质。
　　国家粮食局的老干部工作，延续了原商业部、内贸部“老干部集中管理”的方式。老干部与原司局脱钩，政治待遇、生活待遇的落实，离退休费的调整、医疗保健、医药费的审核报销，经费补贴的筹集，老部长专车及公务车的管理、使用、维修，住房提租、补贴、取暖费核对发放，活动场所的维修扩建，老干部生活中实际困难的解决等等，全部由离退休干部办公室具体办理或出面协调。这种“大而全”的工作内容，在国家机关中是不多见的，更需要一支与任务相适应的职工队伍。
　　几年来，办党委始终以培养一支高素质工作人员队伍为目标，开展了各种教育活动。在完成政治理论学习，时事、形势教育的同时，从在职干部队伍的现状出发，组织主题教育活动。一是离退办组建初期，反复进行“顾全大局，树立离退办一盘棋”思想的教育。要求大家在国家粮食局刚刚成立、各方面条件尚不完全具备的情况下，从大局出发，齐心协力，兢兢业业的做好管理服务工作，力争以我们的优质服务弥补老干部生活待遇方面的不足，让局党组一心一意抓粮食中心工作，给老同志们一个信心。不少党员同志总结多年从事老干部工作的经验，提炼出“三心”、“三知”、“四必访”、“五清楚”等对老干部工作规律性认识和规范性的作法，促进了管理服务工作更主动、更自觉。二是按照中央组织部和局机关党委的部署，先后在工作人员中开展了树组工干部形象，做“优秀组工干部”和“树立正确‘三观’，做合格公务员”的教育活动。配合党内先进人物先进事迹学习，帮助大家在思想上进一步明确所从事工作的重要性和正确履行职责所应具备的素质，激励工作人员不断开拓进取。响应局机关党委的号召，开展创一流业绩，培养一流作风，带一流队伍的活动，进一步提高服务质量和水平。三是开展革命传统教育，组织参观西柏坡、周恩来邓颖超纪念馆和平津战役纪念馆革命遗址，请本办老干部党员、老支部书记上党课，讲革命传统，坚定正确的理想信念。四是组织工作人员参加全国老龄委等涉老部门的培训学习，为工作人员提供了学习业务理论和交流提高的机会，让大家经常充充电，开阔眼界，拓展工作思路，不断提高服务本领和能力。五是采取请进来和走出去的方法，学习兄弟同行的先进经验，然后开展讨论，查找不足，不断改进工作。一系列思想教育和业务培训活动，使工作人员的综合素质得到了不断提高。中央组织部副部长黄晴宜同志曾经在全国老干部局长会议上口头表扬了我办开展多种教育，努力提高队伍综合素质的作法。
　　

二、几点体会

各位代表：
　　近五年离退办党的工作实践，使我们进一步加深了对离退休干部党建工作规律的认识，获得了以下几点启示。
　　（一）充分发挥党组织作用，增强党组织的凝聚力和战斗力，必须在党支部班子建设上下工夫。
　　本届党委在实践中深刻认识到，要使基层党组织不断增强凝聚力和战斗力，关键是要建设一个在党员中有威信、受信赖、有号召力，能够团结带领广大党员贯彻中央精神和上级党委工作部署特别能战斗的党支部班子。因此，必须始终把加强党支部班子建设列为工作重点，下力气抓紧、抓实。一是选配好党支部书记，使党支部有一个过硬的领头人。二是把一些作风正，身体好，乐于奉献的同志选进支部班子，从根本上加强支部班子建设。三是加强“两委委员”、支部委员和党小组长的培训和工作通气。提高党建工作的本领。
　　事实说明，这些同志是老干部党的工作的重要骨干力量，在离退休干部党的建设中发挥着不可替代的积极作用。
　　（二）在新的形势下研究新情况解决新问题，提高科学决策水平和管理水平，必须在调查研究上下工夫。
　　加强调查研究，是妥善解决和处理在新的历史条件下，离退休干部工作面临的新情况、新问题，提高我们科学决策水平和管理水平的有效手段，也是包括老干部部门在内的机关工作人员的一项基本功。办党委和各党支部必须进一步增强调查研究意识，主动开展调查研究。要身在老干部之中，心在老干部身上，勤动脑，常琢磨。虚心听取老干部的意见和建议，以求真务实、与时俱进的精神研究和解决遇到的新问题。比如：关于加强退休干部中继续受聘工作的党员的管理问题；关于贯彻十六大通过的党章有关规定问题；关于教育活动中如何做到老干部与在职干部区别对待问题，就是采纳了党委委员、支部书记调查研究后提出的好建议，分别拟定了《关于返聘工作的离退休干部党员管理办法》；《国家粮食局离退办党支部建设实施办法》，使党支部工作更加规范化、制度化，
　　（三）开展学习教育活动，提高离退休干部的参与率，必须在形式多样化上下工夫。
　　针对离退休干部高龄、多病、行动不便和居住分散的特点，积极探索适合离退休干部的学习教育方式，注意在组织学习教育活动形式多样化上下工夫。安排集中学习次数不宜过多，时间不宜过长，活动方式不宜紧张激烈，力求灵活多样，力戒单调乏味。几年来，在组织离退休干部认真学习政治理论的同时，积极创造条件，为老同志深刻领会党的各项方针政策，了解全面建设小康社会日新月异进程，感悟现代化建设的伟大成就，组织了丰富多彩的活动。收到了开阔眼界，增加新知识，丰富晚年生活的积极效果。
　　（四）开展精神文明建设，丰富老同志精神文化生活，必须在活动创新上下工夫。
　　精神文明建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。近五年来，在组织离退休干部积极参与社会主义精神文明建设的过程中，从老干部这一特殊群体的实际出发，在创新活动形式，丰富活动内容方面做了一些有益的探索。一是开展“读敬老书，做敬老事，写敬老文”活动，为离退休干部积极营造一个安度晚年的和谐生活氛围。二是开展“好儿女、好家庭”表彰活动，宣传老干部子女孝敬老人，共建和睦家庭的先进事迹，弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德。三是开展了评选“健康老人”活动，倡导文明健康的生活方式。
　　经过几年的不懈努力，我办精神文明建设迈出了新步伐，正象聂振邦同志在2004年《关于召开离退办“精神文明”建设表彰大会的请示》中批示的那样：离退办在老干部“精神文明”建设方面做了大量工作，取得了突出成绩，丰富了老同志的精神生活和文化生活，使老同志老有所学，老有所乐。望离退办的同志继续努力，再接再厉，做好各项工作。
　　（五）充分发挥先进典型的示范带动作用，推动“争先创优”活动的开展，必须在抓落实上下工夫。
　　中央组织部先后两次召开全国“双先”表彰大会，对近年来在各项活动中表现突出，做出突出成绩的老干部进行了表彰。办党委以此为契机，在老干部党支部和离退休干部中组织开展了“争先创优”活动。一是积极推荐中组部、国家机关党工委表彰的“先进基层党支部”和“全国老干部先进个人”，扩大本办党委先进典型的影响。二是先后组织开展了“先进党支部”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“老干部先进个人”等表彰活动。充分展示老干部在新时代的精神风貌和高尚情操，努力营造尊重老同志、关心爱护老干部的浓厚气氛。三是把这些先进典型的先进事迹材料，把好儿女好家庭代表的发言材料汇编成册，广泛宣传，充分发挥先进典型的引导和示范作用。以身边人、身边事，激励广大老同志和在职党员争当先进、永葆共产党员的先进性。

各位代表：
　　近五年来，离退休干部党建工作取得了一些成绩。但是，以与时俱进的观点衡量，用科学发展观来检查，我们的工作与新时期党建工作的目标要求还有一定的距离，在实际工作中显露出许多不足。主要是：在政治理论学习方面，对一些深层次的理论观点组织研究讨论不够，领会的还不够深入；对越来越多的老干部党员由于身体、年龄、交通等原因难以参加党支部集体活动的问题，如何从活动内容到活动形式、方法、手段等方面改进老干部党支部工作，是必须重视的问题；管理服务工作中，有的在职党员工作比较粗糙，答复问题比较简单；对老干部的服务意识还需要进一步加强，服务质量有待进一步提高。还需要继续用创一流业绩的高标准高目标教育和要求职工队伍。
　　同志们，我们诚恳地希望大家对本届党委在工作上存在的问题和不足提出批评意见，以便使总结达到更全面、更准确的效果。
　　
　　

三、对今后工作的建议

　　党的第十六次代表大会，对新世纪党的建设作出了全面部署，明确了党的建设的总要求和总目标，为全面推进党的建设指明了方向，提供了动力。刚刚结束的全国老干部局长会议也明确要求：各级老干部工作部门要切实加强老干部思想政治工作，进一步加强离退休干部党支部建设。离退办党的工作要坚决贯彻党的十六大精神，认真落实局党组和直属机关党委的各项部署，全面落实科学发展观，围绕建设社会主义和谐社会的目标，党政配合进一步落实好中央关于老干部工作的各项方针政策，与时俱进，不断开拓，充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用。为此，建议新一届党委抓好以下几个方面的工作：
(一)加强政治理论学习。
　　认真做好党员和群众的理论武装工作，是准确贯彻党的各项
　　方针政策的重要保证。党的基层组织要真正成为学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
　　通过理论武装，使党员和群众全面理解一系列新思想、新观点、新论断、新举措，提高自身的政治修养和理论水平，把大家的思想统一到党的方针政策上来，始终做到思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
　　（二）深化思想政治工作。
　　离退休干部党委是党在离退休干部队伍中的基层组织，是思想政治建设的战斗堡垒。办党委要充分发挥各离退休干部党支部在思想教育方面的引导作用和核心作用。党支部要根据离退休干部队伍的思想实际，针对不同时期不同情况，确定思想政治工作的目标和任务。思想政治工作要以人为本，做到思想政治工作与解决党员和群众的实际问题相结合。努力在老干部思想政治工作的机制、形式、方法和途径上有所创新，进一步提高老干部思想政治工作水平。
　　（三）加强基层组织建设。
　　党的十六届四中全会《决议》强调，加强党的执政能力建设，必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。在党委和党支部建设中，要认真贯彻执行党的各项规章制度，加强对党员的教育管理，落实好保持共产党员先进性长效机制的各项措施。要严格按照党员标准，做好组织发展工作，坚持成熟一个，发展一个。特别要重视对在职工作人员中积极要求入党同志的培养教育，加强考察工作。让他们追求进步献身党的事业的政治愿望早日得以实现。要加强对党支部工作的检查指导，及时发现和推广先进典型经验。
　　（四）加强党风廉政建设。
　　坚决贯彻落实党中央、国务院有关反腐倡廉工作的重要指示
　　精神和两个《条例》。继续组织党员认真学习党章，不断增强党员学习党章、遵守党章、贯彻党章的自觉性。在职党支部要按照“八个坚持，八个反对”的要求，增强党员干部的自律意识，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的权利观、价值观和利益观。离退休干部党员要继续保持信念坚定，理想永存。要把教育和监督有效地结合起来，为党员干部健康成长创造良好的环境。
（五）开展党务干部培训，提高党务工作水平。
　　离退办“两委委员”、党支部委员和党小组长中离退休干部占
　　大多数。为了进一步发挥他们的作用，要定期进行培训，经常给他们“充电”，并形成制度。办党委要关心体贴他们，尽力帮助他们解决工作和生活上遇到的困难，减轻他们负担和压力。

各位代表：
　　胡锦涛总书记指出“各级党委和政府一定要从贯彻‘三个代表’重要思想的高度，切实把老干部工作作为一件大事来抓，认真研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处”。
　　我们坚信，在国粮局党组、中储粮总公司党组的亲切关怀和上级党委的正确领导下，新一届党委一定能够按照胡锦涛总书记的指示和要求，团结带领广大离退休干部和工作人员，与时俱进，开拓创新，奋发进取，扎实工作，开创离退休干部工作新局面。
　　祝大会圆满成功！

关闭