为落实中央领导同志重要批示，拟组织开展节俭养德全民节约行动。全民节约行动以实现中华民族伟大复兴中国梦为根本目标，紧紧围绕社会主义核心价值观的培育践行，深入进行节俭节约宣传教育，营造厉行节约、拒绝浪费的浓厚社会氛围。方案如下。

一、正面宣传，倡导健康文明生活方式

弘扬戒奢克俭优良传统。深入挖掘、广泛宣传历史上俭以养德的著名人物和动人故事，大力弘扬中华民族戒奢克俭的优良传统。以节俭养德为主题，组织举办格言警句传播、征文演讲等活动，编辑出版适合现代阅读习惯的漫画、连环画、口袋书、故事书等普及读物，使俭以养德的理念内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。

宣传节俭节约先进典型。宣传推广厉行节约的先进人物、示范单位和经验做法，运用先进典型的榜样力量，让节俭节约在全社会蔚然成风。

倡导节约光荣社会风尚。一是报纸、期刊、广播、电视等传统媒体，运用专题专栏、新闻报道、言论评论、专家访谈、公益广告、讨论互动等多种形式，宣传阐释相关政策规定，在全社会大力倡导节俭之风，弘扬社会主义核心价值观。二是互联网、手机等新兴媒体，用好用活微博、微信、微视、微电影等现代手段，委托专门制作公司，推出博文、帖文、微博、图片、微电影等一批有影响力的主题作品，择优在传统媒体刊播，实现传统媒体与新兴媒体的联动效应。

三是运用社会化方法，调动中国网络电视台、中国楹联学会、中华诗词学会等多方面积极性，组织创作以节粮节水节电为重点的宣传册、招贴画、木刻楹联等作品，在食堂、餐厅、社区楼门、宾馆、饭店等公共场所和飞机、火车、轮船、公共汽车等交通工具显著位置张贴悬挂，提醒节约、杜绝浪费。

二、抓好监督，强化节约光荣、浪费可耻的导向

曝光反面典型。近一段时间组织各级各类新闻媒体明察暗访，在中央人民广播电台、中央电视台和地方电台电视台设立曝光台，人民日报、光明日报、经济日报等中央主要报纸设立“厉行节约、反对浪费”专栏，人民网、新华网、中国文明网、中国网络电视台、中国经济网等重点新闻网站和新浪、网易、搜狐等主要商业网站开设专题网页;曝光铺张浪费的典型案例，形成破除讲排场、比阔气等不良风气的强大舆论压力。

开展社会监督。一是各级人大代表巡查。推动人大代表到窗口单位和公共场所巡视检查，对节俭节约状况作出评估，形成人大代表参与社会治理的长效机制。二是市民寻访。组织市民代表和志愿者深入社区、学校、食堂、宾馆、饭店、景区、工厂等场所，引导服务员宣传节约光荣、浪费可耻的观念，劝阻浪费行为。

进行成效评估。将节俭节约原则纳入文明城市、文明村镇、文明单位及生态文明先行示范区评价体系和创建活动中，加大评估考核力度。对党政机关、国有企事业单位、学校等节俭节约工作成效进行评估。

三、结合融入，开展群众性教育实践活动

在党政机关和党员干部中开展“俭以养德向我看齐”教育实践活动，引导党员干部在崇尚节俭、反对浪费上发挥模范带头作用。请中央组织部、中直机关工委、中央国家机关工委、国家公务员局等部门，在全体党员干部中广泛。开展节俭节约教育，引导领导干部在执政行为、公务活动牢严格执行各项规定、自觉厉行节俭节约，引导党员在日常生活中严格要求自己、反对铺张浪费和浮华攀比。要围绕贯彻落实《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容，融入干部队伍建设和机关日常管理之中，建立健全常态化工作机制，严格经费管理，降低公务活动成本，严格执行公务接待标准，引导干部职工增强节约意识、减少一次性用品使用、珍惜财力物力，大力推进节约型机关建设，更好地树立党政机关清廉节俭的形象。

在社区和家庭开展“俭以养德人人行动”教育实践活动，号召全社会从每一个人做起、从每个家庭做起，让节俭节约蔚然成风。请中央宣传部、中央文明办、公安部、民政部、环境保护部、交通运输部、商务部等部门，在城市社区组织开展主题实践活动，组建社区志愿小分队，定期举办社区跳蚤守场，充分发挥社区报、社区电子屏、宣传册等多种载体作用，倡导节俭文明的就餐新风尚，推广绿色出行、垃圾分类、减少一次性用品使用。请全国妇联会同有关部门，在广大妇女中开展节俭持家主题实践活动，定期组织变废为宝竞赛、捐献衣物等活动，号召妇女带动全一家，节约每一粒粮、每一滴水、每一度电，树立文明节俭消费理念和健康文明的生活方式。

动员各行各业开展“俭以养德 见于管理”教育实践活动，把节俭节约理念做到管理中之融入实际工作中、贯穿于社会治理中。请科技部会同有关部门，组织开展节能新技术新产品的研究开发，推动研究成果转化为现实生产力，应用到企业生产、人民生活中，用科技手段推动节粮、节水、节电，提高资源利用效率。请国家粮食局会同有关部门，组织好每年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动，编辑出版爱粮节粮科普读物，做好“节约一粒粮”公益宣传，组织开展爱粮节粮先进单位和示范家庭创建活动，加强粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节管理，有效减少损失浪费。请水利部、住房城乡建设部等部门，结合每年世界水日和中国水周活动，宣传我国水资源短缺的严峻形势，推进节水型城市创建工作，组织开展节水实践活动，在全社会普及节水知识、提高节水意识。请全国总工会把节俭节约教育作为技能培训、岗前培训的重要内容，组织开展形式多样、便于参与的活动，倡导职工立足岗位节约集约利用资源。请工商行政管理部门将节俭节约理念融入工商企业政策宣传和公益广告活动之中。请住房城乡建设等部门在城乡建设管理中厉行节约，提高建筑设计标准，推广绿色建筑和可再生能源建筑应用，推行垃圾分类，大力推进城市绿色照明，严格控制景观照明的范围、规模和能耗。

四、从娃娃抓起，把节俭节约意识融入学校教育

开展青少年节俭养德主题教育，加大节约资源教育号宣传力度。请教育部会同有关部门，在学校开展废物回收利用、垃圾分类、尽量减少一次性用晶使用等普及教育，增强学生忧患意识和节俭节约意识。把节俭养德作为校园文化建设的重要内容，举办主题展览，发放宣传册和普及读物，张贴主题标语、公益广告，积极培育崇尚节俭、厉行节约、反对浪费的良好风气。

开展“俭以养德、从小做起”主题实践活动，发挥实践育人作用。请中央文明办、教育部、共青团中央等部门，在大中小学开展“文明餐桌”等主题实践活动，建设节俭节约实践基地，组织开展节粮、节水、节电体验活动和志愿服务活动，促进学生培养节俭意识、掌握节约知识和技能。开展主题班会、党团队日活动、论坛讲座、宣誓仪式、诗歌朗诵等形式多样的校园文化活动，让青少年在浓郁的氛围中受到熏陶、受到感染，从小树立节约光荣、浪费可耻的思想观念。

五、工作要求

各地区各部门要把节俭养德全民节约行动摆在重要位置，精心组织、密切配合、各展所长，形成规模、形成声势。要充分发挥群众的主体作用和主动精神，把群众发动起来，让群众参与进来，使群众成为全民节约行动的主角。要不断创新形式和载体，增强群众性、广泛性和吸引力、感染力。

节俭养德全民节约行动具体实施方案

为贯彻落实中央领导同志重要批示，开展好节俭养德全民节约行动，现就有关工作提出如下具体安排。

开展“曝光泔水缸行动”。电台、电视台开设“曝光泔水缸”专栏，组织记者重点暗访机关、学校食堂和饭店餐饮企业的泔水缸，对浪费严重的进行曝光;在中央和地方重点新闻网站、各主要商业网站开设“曝光泔水缸”专题，倡导人们随手拍摄食堂和餐饮企业泔水缸废弃食物的数量、种类，并将浪费食物现象在“曝光泔水缸”专题上刊载，形成反对铺张浪费、反对奢侈浮华的强大舆论压力。倡导全社会形成节约粮食、崇尚节俭、科学饮食的餐饮文化，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。此项工作由中央宣传部、国家发展改革委、教育部、商务部、国家旅游局负责。

开展“绿色照明行动”。支持推广LED照明产晶，鼓励人们使用能效更高的产品，促进节约电费和节能减排。推动机制创新，利用电子商务平台等新技术、新途径推广高效照明产品;引入市场机制，落实好节能服务企业税收优惠政策，推广合同能源管理等模式，促进道路、商厦等公共照明改造，调动各方面开展节能服务的积极性，推动节能服务产业发展。整治和改造城市景观照明，曝光城市景观过度照明，尽量使用LED照明产品，缩减亮化的规模和时间，切实减少能源浪费和光污染。宣传落实淘汰白炽灯路线图，在中央和国家机关推广废旧荧光灯回收箱。给老少边穷地区捐献节能灯，使贫困人员享受绿色照明成果。此项工作由中央宣传部、国家发展改革委、科技部、财政部、住房城乡建设部、国家税务总局、国家质检总局和各地市政部门负责。

开展“资源循环利用行动”。构建餐厨废弃物回收处理体系，按照分类回收、标准化处置、安全环保、杜绝后患的原则，推进餐厨废弃物生产生物柴油、沼气、有机肥等资源化利用和无害化处理。推进各类产业园区循环化改造，实现园区土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、基础设施共享利用等;完善再生资源体系建设，推动“城市矿产”示范基地建设，促进再生资源规模化利用;推广再制造，实现再制造规范化、规模化发展;创建国家循环经济教育示范基地，向社会公众传播循环经济理念，推广循环经济发展模式。推动废旧纺织品综合利用工作，充分发挥社会捐助站点、慈善超市等机构的作用，让家庭中的废旧衣物在扶贫济困等方面发挥更大作用;研发废旧纺织品再生加工技术，创新渠道畅通、利益分配合理、公益性突出的回收利用模式，用废旧纺织品生产化学纤维、天然纤维。宣传各地落实“限塑令”的经验做法，曝光非法生产、销售、使用超薄购物塑料袋的行为。创建垃圾分类示范小区，有效调动物业公司积极性，引导人们在日常生活中分类投放垃圾，推进垃圾分类回收利用工作。推动全社会切实转变生产生活方式，倡导绿色消费，减少过度包装和一次性用品使用，提倡循环利用、变废为宝、化害为利，实现绿色循环低碳发展。此项工作由中央宣传部、国家发展改革委、民政部、财政部、住房城乡建设部、商务部、国家质检总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等负责。

开展“人人节水行动”。结合每年世界水日和中国水周，宣传国家水资源短缺的基本国情和节水型社会建设的政策要求，广泛普及节水知识，强化节水人入有责意识。加快农田灌排工程设施配套改造，积极应用节水灌溉设施设备，大力推广农田节水技术，促进节水型现代农业发展。扶持节水产品生产企业，推动企业、机关、家庭使用节水器具。深化节水型城市创建工作。养成人们节约用水、节约资源、反对浪费的生活方式和习惯。此项工作由中央宣传部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家税务总局负责。

开展“节约一粒粮行动”。深化“节约一粒粮”公益宣传，开展爱粮节粮先进单位和示范家庭创建活动。加强粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等环节管理旷有效减少损失浪费。全面实施粮食收储供应安全保障工程，支持粮食收储运输设施的建设改造，推广节粮减损、食品加工的新工艺、新技术、新装备。修改完善粮油加工、转化和粮食包装等标准和技术规范，解决粮油过度加工问题，提高成品粮出品率和副产物综合利用率，鼓励企业按照消费者不同需求采用不同包装规格。规范餐饮企业和食品批发零售企业促销活动，鼓励粮食经营企业在确保食品质量安全和市场经营秩序的前提下打折销售临近保质期的食品。此项工作由中央宣传部、国家发展改革委、科技部、财政部、交通运输部、商务部、国家质检总局、国家粮食局负责。

开展“一张纸献爱心行动”。利用中华慈善总会已开展的“一张纸献爱心行动”捐赠平台，组织各类媒体对行动进行宣传推广，发挥各地慈善组织、志愿者组织作用，倡导机关、企事业单位、学校和家庭收集废旧纸张和书刊，将售卖所得款项捐赠给慈善组织“专项账户”，用于救治贫困家庭先天性心脏病、白血病等患病儿童。此项工作由中央文明办、教育部、民政部、共青团中央、中华慈善总会负责。

开展“闲置物品共享行动”。提供适当场地，组织志愿者开设社区周末跳蚤市场，方便人们交换和买卖闲置的衣物、玩具、图书、家具、家电等。在城市论坛或小区论坛等网络空间开设“闲置物品交流”专区，开通社区闲置物品发布QQ群、微信群，运用网络、手机等新型传播手段，搭建闲置物品网络流通平台。此项工作由民政部、中央文明办、教育部、商务部、国信办、全国妇联负责。

开展“节能利民行动”。宣传节能产品惠民工程取得的成效，公布“能效领跑者”行动计划，引导消费者购买1.6升排量及以下节能环保汽车和新能源汽车。推动落实淘汰“黄标车”任务。改善和畅通城市非机动车道和人行道，加快推行绿色交通和“9.22无车日”活动，鼓励公共交通出行。推行能效标识和节能产品认证，帮助消费者识别和选用节能产品。开展打击能效虚标行动，保护消费著利益。宣传节能产品，使节能产品“叫好又叫座”，取得生产者得市场、消费者得实惠、全社会节能减排的显著效益。宣传“你投资、我节能、分享节能效益”的合同能源管理节能改造模式。引导社会务方面从自身做起，从节约一度电、一滴油，自觉购买节能产器做起，自觉参与节能。减排，形成节能、绿色、低碳的消费模式。此项工，作由中央宣传部、国家发展改革委、科技帮、公安部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、国家质检总局负责。

开展“试点示范问效行动”。在生态文明建设的统揽下，积极宣传生态文明建设先行示范、节能减排财政政策综合示范、循环经济示范城市(县)、“城市矿产”示范基地建设、园区循环化改造等试点示范中取得显著度效的地区、产业园区、企业等，通过展示试点示范成效，采访政府领导、企业负贡人、当地群众等，宣传试点示范的成功经验和做法，推广典型模式和先进技术，进一步形成对全社会的带动作用，此项工作由中央宣传部、国家发展改革委、财政部负责。